1.ง่าย
คำสั่ง (directive) ของ EU ต้อง:
- Aได้รับความเห็นชอบจากการลงประชามติในแต่ละประเทศ
- Bแปลงเป็นกฎหมายภายในของประเทศภายในกำหนดเวลา
- Cถูกเพิกเฉยได้หากประเทศนั้นไม่เห็นด้วย
- Dใช้บังคับโดยตรงโดยไม่ต้องมีมาตรการภายในประเทศ
2.ง่าย
หลักการมอบอำนาจ (conferral) (มาตรา 5(2) TEU) หมายความว่า:
- Aประเทศสมาชิกต้องได้รับความยินยอมจาก EU สำหรับกฎหมายภายในทุกฉบับ
- BEU ดำเนินการได้เฉพาะภายในอำนาจที่ประเทศสมาชิกมอบไว้ในสนธิสัญญา
- CEU ดำเนินการได้ในทุกด้านที่เห็นว่ามีประโยชน์ต่อการบรรลุวัตถุประสงค์ของสนธิสัญญา
- Dอำนาจที่ EU ไม่ได้ใช้ตกเป็นของคณะกรรมาธิการ
3.ง่าย
ศาลใดของ EU พิจารณาคดีฟ้องโดยตรงของบุคคลและบริษัทส่วนใหญ่ในชั้นต้น?
- Aศาลทั่วไป (General Court)
- Bศาลสิทธิมนุษยชนแห่งยุโรป
- Cศาลตรวจเงินแผ่นดิน
- Dศาลยุติธรรม
4.ปานกลาง
ข้อใดต่อไปนี้ไม่อาจใช้เป็นเหตุผลอันสมควรสำหรับการจำกัดการนำเข้าตามมาตรา 36 TFEU?
- Aศีลธรรมอันดีของประชาชน
- Bการคุ้มครองสุขภาพของมนุษย์
- Cการคุ้มครองทรัพย์สินทางอุตสาหกรรมและพาณิชย์
- Dการปกป้องเศรษฐกิจของประเทศจากการแข่งขัน
5.ปานกลาง
มาตรา 352 TFEU (ข้อบทยืดหยุ่น) ให้ EU ดำเนินการได้เมื่อสนธิสัญญาไม่ได้ให้อำนาจที่จำเป็น แต่ต้องมี:
- Aความเป็นเอกฉันท์ในคณะมนตรีและความเห็นชอบของรัฐสภายุโรป
- Bเสียงข้างมากแบบมีคุณสมบัติในคณะมนตรีและความเห็นชอบของรัฐสภายุโรป
- Cเสียงข้างมากธรรมดาในรัฐสภาเท่านั้น
- Dการลงประชามติในทุกประเทศสมาชิก
6.ปานกลาง
หลักความช่วยเหลือเกื้อกูล (subsidiarity) หมายความว่า EU ควรดำเนินการในเรื่องที่อยู่นอกอำนาจเฉพาะของตนก็ต่อเมื่อ:
- Aประเทศสมาชิกทุกประเทศร้องขอ
- Bประเทศสมาชิกไม่อาจบรรลุวัตถุประสงค์ได้อย่างเพียงพอ และบรรลุได้ดีกว่าในระดับ EU
- Cรัฐสภายุโรปและคณะมนตรีเห็นพ้องกันว่าการดำเนินการของ EU จะเร็วกว่าและถูกกว่าการดำเนินการของประเทศ
- Dคณะกรรมาธิการเห็นว่าเป็นที่นิยม
7.ยาก
ตามหลักผลทางอ้อม (indirect effect) (Von Colson, Marleasing) ศาลภายในประเทศต้อง:
- Aไม่ใช้กฎหมายภายในที่ขัดกับคำสั่งใด ๆ ในข้อพิพาทระหว่างเอกชน
- Bส่งทุกคดีไปยังศาลยุติธรรม
- Cตีความกฎหมายภายในให้สอดคล้องกับคำสั่งเท่าที่เป็นไปได้
- Dใช้คำสั่งเฉพาะหลังจากคณะกรรมาธิการอนุมัติ
8.ยาก
ในคดี Faccini Dori (1994) ผู้บริโภครายหนึ่งพยายามอ้างคำสั่งว่าด้วยผู้บริโภคที่ยังไม่ได้แปลงเป็นกฎหมายภายในต่อบริษัทเอกชน ศาลวินิจฉัยว่า:
- Aคำสั่งไม่สมบูรณ์เพราะยังไม่ได้แปลงเป็นกฎหมายภายใน
- Bบริษัทเป็นองค์กรที่เป็นส่วนหนึ่งของรัฐ
- Cคำสั่งไม่อาจก่อภาระหน้าที่แก่บุคคลได้ด้วยตัวเอง เธอจึงอ้างไม่ได้
- Dคำสั่งมีผลโดยตรงในแนวนอน เพราะผู้บริโภคเป็นคู่สัญญาที่อ่อนแอกว่า
เฉลย
- 1. B · แปลงเป็นกฎหมายภายในของประเทศภายในกำหนดเวลา
- 2. B · EU ดำเนินการได้เฉพาะภายในอำนาจที่ประเทศสมาชิกมอบไว้ในสนธิสัญญา
- 3. A · ศาลทั่วไป (General Court)
- 4. D · การปกป้องเศรษฐกิจของประเทศจากการแข่งขัน
- 5. A · ความเป็นเอกฉันท์ในคณะมนตรีและความเห็นชอบของรัฐสภายุโรป
- 6. B · ประเทศสมาชิกไม่อาจบรรลุวัตถุประสงค์ได้อย่างเพียงพอ และบรรลุได้ดีกว่าในระดับ EU
- 7. C · ตีความกฎหมายภายในให้สอดคล้องกับคำสั่งเท่าที่เป็นไปได้
- 8. C · คำสั่งไม่อาจก่อภาระหน้าที่แก่บุคคลได้ด้วยตัวเอง เธอจึงอ้างไม่ได้
เฉลยทีละขั้นตอนฉบับเต็ม: ฝึกหัวข้อนี้ได้ที่ examproblems.com