1.ง่าย
คำสั่ง (directive) ของ EU ต้อง:
- Aได้รับความเห็นชอบจากการลงประชามติในแต่ละประเทศ
- Bใช้บังคับโดยตรงโดยไม่ต้องมีมาตรการภายในประเทศ
- Cแปลงเป็นกฎหมายภายในของประเทศภายในกำหนดเวลา
- Dถูกเพิกเฉยได้หากประเทศนั้นไม่เห็นด้วย
2.ง่าย
คณะมนตรียุโรป (European Council) ประกอบด้วย:
- Aรัฐมนตรีของประเทศสมาชิกในแต่ละด้านนโยบาย โดยมีประธานคณะมนตรีหมุนเวียนเป็นผู้นำ
- Bผู้พิพากษาของศาลยุติธรรมและศาลทั่วไป
- Cประมุขของรัฐหรือหัวหน้ารัฐบาลของประเทศสมาชิก ประธานคณะมนตรียุโรป และประธานคณะกรรมาธิการ
- Dสมาชิกรัฐสภายุโรปที่เลือกตั้งในแต่ละประเทศ
3.ง่าย
มาตราใดของสนธิสัญญาบัญญัติหลักการความร่วมมืออย่างจริงใจ (sincere cooperation) ระหว่าง EU กับประเทศสมาชิก?
- Aมาตรา 267 TFEU
- Bมาตรา 34 TFEU
- Cมาตรา 4(3) TEU
- Dมาตรา 50 TEU
4.ปานกลาง
คดี Van Gend en Loos (1963) วางหลักว่า:
- Aคำสั่งมีผลโดยตรงในแนวนอน
- Bบทบัญญัติของสนธิสัญญาอาจมีผลโดยตรงและก่อสิทธิแก่บุคคลต่อหน้าศาลภายในประเทศ
- Cประเทศสมาชิกจะออกจาก EU เมื่อใดก็ได้ตามใจชอบ
- Dบทบัญญัติของสนธิสัญญาผูกพันเฉพาะประเทศสมาชิกและไม่ก่อสิทธิแก่บุคคลต่อหน้าศาลภายในประเทศ
5.ปานกลาง
หากประเทศสมาชิกไม่ปฏิบัติตามคำพิพากษาของศาลที่ชี้ว่ามีการละเมิด ตามมาตรา 260(2) TFEU ศาลสามารถ:
- Aขับรัฐออกจาก EU
- Bระงับสิทธิออกเสียงของรัฐในคณะมนตรี
- Cเพิกถอนกฎหมายภายในที่ขัดกันด้วยตนเอง
- Dกำหนดให้ชำระเงินก้อนเดียวหรือค่าปรับรายงวดแก่รัฐ
6.ปานกลาง
ในคดี Brasserie du Pêcheur และ Factortame III (1996) ศาลวินิจฉัยว่าความรับผิดของรัฐ:
- Aเกิดเฉพาะจากการไม่แปลงคำสั่งเป็นกฎหมายภายใน ไม่ใช่จากการกระทำอื่นของฝ่ายนิติบัญญัติของประเทศ
- Bต้องพิสูจน์ว่ารัฐกระทำโดยเจตนา
- Cไม่ใช้กับการกระทำของรัฐสภาแห่งชาติเลย
- Dอาจเกิดจากการกระทำของฝ่ายนิติบัญญัติของประเทศ หากการละเมิดร้ายแรงเพียงพอ
7.ยาก
ในคดี Åkerberg Fransson (2013) ชาวประมงชาวสวีเดนเผชิญโทษทางภาษีและการดำเนินคดีอาญาฐานฉ้อฉล VAT ศาลวินิจฉัยว่ากฎบัตรใช้บังคับเพราะ:
- Aสวีเดนบรรจุกฎบัตรไว้ในรัฐธรรมนูญแล้ว
- Bชาวประมงเป็นลูกจ้างของสถาบัน EU
- Cกฎบัตรใช้กับทุกการกระทำของประเทศสมาชิก ไม่ว่าจะเกี่ยวข้องกับกฎหมาย EU หรือไม่
- Dมาตรการภายในประเทศอยู่ในขอบเขตของกฎหมาย EU ว่าด้วย VAT และผลประโยชน์ทางการเงินของ EU
8.ยาก
ในคดี Inuit Tapiriit Kanatami (2013) ศาลตีความ "กฎเกณฑ์ (regulatory act)" ในมาตรา 263(4) TFEU ว่าหมายถึง:
- Aการกระทำใด ๆ ที่คณะกรรมาธิการหรือคณะมนตรีรับรอง
- Bข้อบังคับใด ๆ ไม่ว่าจะเป็นการกระทำทางนิติบัญญัติหรือไม่
- Cการกระทำที่ส่งถึงบุคคลใดบุคคลหนึ่งโดยเฉพาะ
- Dการกระทำที่ใช้บังคับโดยทั่วไปซึ่งไม่ใช่การกระทำทางนิติบัญญัติ
เฉลย
- 1. C · แปลงเป็นกฎหมายภายในของประเทศภายในกำหนดเวลา
- 2. C · ประมุขของรัฐหรือหัวหน้ารัฐบาลของประเทศสมาชิก ประธานคณะมนตรียุโรป และประธานคณะกรรมาธิการ
- 3. C · มาตรา 4(3) TEU
- 4. B · บทบัญญัติของสนธิสัญญาอาจมีผลโดยตรงและก่อสิทธิแก่บุคคลต่อหน้าศาลภายในประเทศ
- 5. D · กำหนดให้ชำระเงินก้อนเดียวหรือค่าปรับรายงวดแก่รัฐ
- 6. D · อาจเกิดจากการกระทำของฝ่ายนิติบัญญัติของประเทศ หากการละเมิดร้ายแรงเพียงพอ
- 7. D · มาตรการภายในประเทศอยู่ในขอบเขตของกฎหมาย EU ว่าด้วย VAT และผลประโยชน์ทางการเงินของ EU
- 8. D · การกระทำที่ใช้บังคับโดยทั่วไปซึ่งไม่ใช่การกระทำทางนิติบัญญัติ
เฉลยทีละขั้นตอนฉบับเต็ม: ฝึกหัวข้อนี้ได้ที่ examproblems.com