1.ง่าย
คณะมนตรียุโรป (European Council) ประกอบด้วย:
- Aรัฐมนตรีของประเทศสมาชิกในแต่ละด้านนโยบาย โดยมีประธานคณะมนตรีหมุนเวียนเป็นผู้นำ
- Bประมุขของรัฐหรือหัวหน้ารัฐบาลของประเทศสมาชิก ประธานคณะมนตรียุโรป และประธานคณะกรรมาธิการ
- Cผู้พิพากษาของศาลยุติธรรมและศาลทั่วไป
- Dสมาชิกรัฐสภายุโรปที่เลือกตั้งในแต่ละประเทศ
2.ง่าย
ใครเป็นตัวแทนของรัฐบาลประเทศสมาชิกในการตรากฎหมายของ EU?
- Aศาลตรวจเงินแผ่นดินยุโรป
- Bคณะกรรมาธิการยุโรป
- Cรัฐสภายุโรป
- Dคณะมนตรีแห่งสหภาพยุโรป
3.ง่าย
เขตเชงเกน (Schengen) เกี่ยวข้องเป็นหลักกับ:
- Aกฎร่วมว่าด้วยการแข่งขันระหว่างบริษัท
- Bการเลือกตั้งรัฐสภายุโรป
- Cการใช้เงินยูโรเป็นสกุลเงินเดียว
- Dการยกเลิกการตรวจบุคคลที่ชายแดนภายใน
4.ปานกลาง
ประเทศสมาชิกให้เงินอุดหนุนแก่บริษัทโดยไม่แจ้งคณะกรรมาธิการ ตามกฎความช่วยเหลือจากรัฐ รัฐนั้น:
- Aต้องจ่ายค่าปรับให้คู่แข่งทุกราย
- Bทำถูกกฎหมายหากรัฐเห็นว่าเงินอุดหนุนมีจำนวนน้อย
- Cละเมิดพันธกรณีระงับการดำเนินการ (standstill) และอาจต้องเรียกคืนความช่วยเหลือ
- Dต้องขออนุมัติจากรัฐสภายุโรปภายหลังเพื่อทำให้ความช่วยเหลือนั้นชอบด้วยกฎหมาย
5.ปานกลาง
ตามมาตรา 51 ของกฎบัตรว่าด้วยสิทธิขั้นพื้นฐาน กฎบัตรผูกพันประเทศสมาชิก:
- Aในทุกกิจกรรม รวมถึงเรื่องภายในประเทศล้วน ๆ
- Bเฉพาะเมื่อรัฐธรรมนูญของประเทศอนุญาต
- Cเฉพาะเมื่อกำลังปฏิบัติตามกฎหมาย EU
- Dไม่ผูกพันเลย เพราะผูกพันเฉพาะสถาบันของ EU
6.ปานกลาง
ข้อยกเว้น "การบริการสาธารณะ" ในมาตรา 45(4) TFEU ครอบคลุม:
- Aงานในบริษัทที่มีสัญญากับรัฐบาล
- Bงานใด ๆ ที่จ่ายด้วยเงินสาธารณะ
- Cงานทั้งหมดในภาคสาธารณะ รวมถึงงานของพยาบาล ครู และคนงานรถไฟที่รัฐจ้าง
- Dตำแหน่งที่เกี่ยวกับการใช้อำนาจรัฐและการพิทักษ์ผลประโยชน์ทั่วไปของรัฐ
7.ยาก
ในคดี Höfner and Elser (1991) สำนักงานจัดหางานของรัฐเยอรมันถูกวินิจฉัยว่าเป็น "ผู้ประกอบการ" (undertaking) ตามกฎหมายการแข่งขัน เพราะ:
- Aจดทะเบียนเป็นบริษัทเอกชนและได้เงินทุนจากค่าธรรมเนียมที่เก็บจากนายจ้าง
- Bนักลงทุนต่างชาติเป็นเจ้าของ
- Cทำกำไรมหาศาลทุกปี
- Dประกอบกิจกรรมทางเศรษฐกิจ ไม่ว่าสถานะทางกฎหมายและแหล่งเงินทุนจะเป็นอย่างไร
8.ยาก
ในคดี Unión de Pequeños Agricultores (UPA, 2002) ศาลยุติธรรมวินิจฉัยว่าการทดสอบ Plaumann:
- Aใช้กับข้อบังคับเท่านั้น ไม่ใช้กับการตัดสินใจ
- Bศาลปรับให้ผ่อนคลายไม่ได้ เพราะการเยียวยาที่มีประสิทธิภาพเป็นความรับผิดชอบของระบบภายในประเทศและการแก้ไขสนธิสัญญา
- Cควรผ่อนคลายตามที่อัยการสูงสุดเสนอ เป็นการทดสอบ "ผลกระทบเชิงลบอย่างมีนัยสำคัญ" ในกรณีที่ไม่มีการเยียวยาในประเทศ
- Dไม่สอดคล้องกับอนุสัญญายุโรปว่าด้วยสิทธิมนุษยชน
เฉลย
- 1. B · ประมุขของรัฐหรือหัวหน้ารัฐบาลของประเทศสมาชิก ประธานคณะมนตรียุโรป และประธานคณะกรรมาธิการ
- 2. D · คณะมนตรีแห่งสหภาพยุโรป
- 3. D · การยกเลิกการตรวจบุคคลที่ชายแดนภายใน
- 4. C · ละเมิดพันธกรณีระงับการดำเนินการ (standstill) และอาจต้องเรียกคืนความช่วยเหลือ
- 5. C · เฉพาะเมื่อกำลังปฏิบัติตามกฎหมาย EU
- 6. D · ตำแหน่งที่เกี่ยวกับการใช้อำนาจรัฐและการพิทักษ์ผลประโยชน์ทั่วไปของรัฐ
- 7. D · ประกอบกิจกรรมทางเศรษฐกิจ ไม่ว่าสถานะทางกฎหมายและแหล่งเงินทุนจะเป็นอย่างไร
- 8. B · ศาลปรับให้ผ่อนคลายไม่ได้ เพราะการเยียวยาที่มีประสิทธิภาพเป็นความรับผิดชอบของระบบภายในประเทศและการแก้ไขสนธิสัญญา
เฉลยทีละขั้นตอนฉบับเต็ม: ฝึกหัวข้อนี้ได้ที่ examproblems.com