1.ง่าย
ผู้ตรวจการแผ่นดินยุโรป (European Ombudsman) สอบสวนเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับ:
- Aการบริหารงานบกพร่อง (maladministration) ของสถาบันและองค์กรของ EU
- Bการละเมิดสิทธิมนุษยชนโดยประเทศสมาชิก
- Cการที่บริษัทเอกชนละเมิดกฎหมาย EU
- Dอาชญากรรมที่พลเมือง EU กระทำ
2.ง่าย
คณะมนตรียุโรป (European Council) ประกอบด้วย:
- Aประมุขของรัฐหรือหัวหน้ารัฐบาลของประเทศสมาชิก ประธานคณะมนตรียุโรป และประธานคณะกรรมาธิการ
- Bสมาชิกรัฐสภายุโรปที่เลือกตั้งในแต่ละประเทศ
- Cผู้พิพากษาของศาลยุติธรรมและศาลทั่วไป
- Dรัฐมนตรีของประเทศสมาชิกในแต่ละด้านนโยบาย โดยมีประธานคณะมนตรีหมุนเวียนเป็นผู้นำ
3.ง่าย
ตามกฎของสนธิสัญญาลิสบอน เสียงข้างมากแบบมีคุณสมบัติ (qualified majority) ในคณะมนตรีโดยปกติต้องมี:
- Aประเทศสมาชิกอย่างน้อย 55% ซึ่งมีประชากรรวมอย่างน้อย 65% ของประชากร EU
- Bสองในสามของประเทศสมาชิกและครึ่งหนึ่งของประชากร
- Cเสียงข้างมากธรรมดาของประเทศสมาชิก โดยต้องมีประชากรรวมอย่างน้อยครึ่งหนึ่งของประชากร EU
- Dประเทศสมาชิกทั้งหมดยกเว้นหนึ่งประเทศ
4.ปานกลาง
นโยบายสิ่งแวดล้อมเป็นตัวอย่างของอำนาจ EU ประเภทใด?
- AEU ไม่มีอำนาจเลย
- Bอำนาจเฉพาะ (exclusive competence)
- Cอำนาจร่วม (shared competence)
- Dอำนาจสนับสนุน (supporting competence)
5.ปานกลาง
คดี Van Gend en Loos (1963) วางหลักว่า:
- Aคำสั่งมีผลโดยตรงในแนวนอน
- Bบทบัญญัติของสนธิสัญญาอาจมีผลโดยตรงและก่อสิทธิแก่บุคคลต่อหน้าศาลภายในประเทศ
- Cประเทศสมาชิกจะออกจาก EU เมื่อใดก็ได้ตามใจชอบ
- Dบทบัญญัติของสนธิสัญญาผูกพันเฉพาะประเทศสมาชิกและไม่ก่อสิทธิแก่บุคคลต่อหน้าศาลภายในประเทศ
6.ปานกลาง
หลักความช่วยเหลือเกื้อกูล (subsidiarity) หมายความว่า EU ควรดำเนินการในเรื่องที่อยู่นอกอำนาจเฉพาะของตนก็ต่อเมื่อ:
- Aประเทศสมาชิกทุกประเทศร้องขอ
- Bประเทศสมาชิกไม่อาจบรรลุวัตถุประสงค์ได้อย่างเพียงพอ และบรรลุได้ดีกว่าในระดับ EU
- Cรัฐสภายุโรปและคณะมนตรีเห็นพ้องกันว่าการดำเนินการของ EU จะเร็วกว่าและถูกกว่าการดำเนินการของประเทศ
- Dคณะกรรมาธิการเห็นว่าเป็นที่นิยม
7.ยาก
ในคดี Faccini Dori (1994) ผู้บริโภครายหนึ่งพยายามอ้างคำสั่งว่าด้วยผู้บริโภคที่ยังไม่ได้แปลงเป็นกฎหมายภายในต่อบริษัทเอกชน ศาลวินิจฉัยว่า:
- Aคำสั่งมีผลโดยตรงในแนวนอน เพราะผู้บริโภคเป็นคู่สัญญาที่อ่อนแอกว่า
- Bคำสั่งไม่อาจก่อภาระหน้าที่แก่บุคคลได้ด้วยตัวเอง เธอจึงอ้างไม่ได้
- Cคำสั่งไม่สมบูรณ์เพราะยังไม่ได้แปลงเป็นกฎหมายภายใน
- Dบริษัทเป็นองค์กรที่เป็นส่วนหนึ่งของรัฐ
8.ยาก
ในคดี Commission v Italy (รถพ่วง, 2009) การห้ามรถจักรยานยนต์ลากรถพ่วงของอิตาลีถูกวินิจฉัยว่าเป็น:
- Aรูปแบบการขายที่อยู่นอกมาตรา 34
- Bภาษีศุลกากรที่ขัดต่อมาตรา 30
- Cมาตรการที่มีผลเทียบเท่า เพราะขัดขวางการเข้าถึงตลาดของผลิตภัณฑ์
- Dอยู่นอกมาตรา 34 เพราะใช้กับรถจักรยานยนต์และรถพ่วงทั้งในประเทศและนำเข้าเท่ากัน
เฉลย
- 1. A · การบริหารงานบกพร่อง (maladministration) ของสถาบันและองค์กรของ EU
- 2. A · ประมุขของรัฐหรือหัวหน้ารัฐบาลของประเทศสมาชิก ประธานคณะมนตรียุโรป และประธานคณะกรรมาธิการ
- 3. A · ประเทศสมาชิกอย่างน้อย 55% ซึ่งมีประชากรรวมอย่างน้อย 65% ของประชากร EU
- 4. C · อำนาจร่วม (shared competence)
- 5. B · บทบัญญัติของสนธิสัญญาอาจมีผลโดยตรงและก่อสิทธิแก่บุคคลต่อหน้าศาลภายในประเทศ
- 6. B · ประเทศสมาชิกไม่อาจบรรลุวัตถุประสงค์ได้อย่างเพียงพอ และบรรลุได้ดีกว่าในระดับ EU
- 7. B · คำสั่งไม่อาจก่อภาระหน้าที่แก่บุคคลได้ด้วยตัวเอง เธอจึงอ้างไม่ได้
- 8. C · มาตรการที่มีผลเทียบเท่า เพราะขัดขวางการเข้าถึงตลาดของผลิตภัณฑ์
เฉลยทีละขั้นตอนฉบับเต็ม: ฝึกหัวข้อนี้ได้ที่ examproblems.com