1.ง่าย
กฎบัตรว่าด้วยสิทธิขั้นพื้นฐานของ EU มีสถานะทางกฎหมายเท่ากับสนธิสัญญาตั้งแต่:
- Aสนธิสัญญามาสทริชต์ (1993)
- Bสนธิสัญญาลิสบอน (2009)
- Cสนธิสัญญากรุงโรม (1957)
- Dข้อตกลงเบร็กซิต (2020)
2.ง่าย
ตามมาตรา 288 TFEU ข้อเสนอแนะ (recommendation) และความเห็น (opinion):
- Aไม่มีผลผูกพัน
- Bมีผลผูกพันหลังผ่านไปห้าปี
- Cผูกพันเฉพาะคณะกรรมาธิการ
- Dผูกพันประเทศสมาชิกทั้งหมด
3.ง่าย
หลักการมอบอำนาจ (conferral) (มาตรา 5(2) TEU) หมายความว่า:
- AEU ดำเนินการได้ในทุกด้านที่เห็นว่ามีประโยชน์ต่อการบรรลุวัตถุประสงค์ของสนธิสัญญา
- BEU ดำเนินการได้เฉพาะภายในอำนาจที่ประเทศสมาชิกมอบไว้ในสนธิสัญญา
- Cประเทศสมาชิกต้องได้รับความยินยอมจาก EU สำหรับกฎหมายภายในทุกฉบับ
- Dอำนาจที่ EU ไม่ได้ใช้ตกเป็นของคณะกรรมาธิการ
4.ปานกลาง
ในคดี Ratti (1979) ศาลวินิจฉัยว่าบุคคลไม่อาจอ้างคำสั่งต่อรัฐได้:
- Aก่อนพ้นกำหนดเวลาการแปลงเป็นกฎหมายภายใน
- Bหลังพ้นกำหนดเวลาการแปลงเป็นกฎหมายภายใน
- Cหากประเทศสมาชิกไม่ได้แปลงคำสั่งเป็นกฎหมายภายใน
- Dหากคำสั่งชัดเจนและไม่มีเงื่อนไข
5.ปานกลาง
นโยบายสิ่งแวดล้อมเป็นตัวอย่างของอำนาจ EU ประเภทใด?
- Aอำนาจร่วม (shared competence)
- Bอำนาจเฉพาะ (exclusive competence)
- Cอำนาจสนับสนุน (supporting competence)
- DEU ไม่มีอำนาจเลย
6.ปานกลาง
คดี Francovich (1991) วางหลักว่า:
- Aคณะกรรมาธิการเพิกถอนกฎหมายภายในประเทศได้
- Bคำสั่งมีผลโดยตรงในแนวนอน
- Cประเทศสมาชิกอาจต้องรับผิดชดใช้ค่าเสียหายที่ไม่นำคำสั่งไปปฏิบัติ
- Dบุคคลบังคับใช้คำสั่งที่ยังไม่ได้นำไปปฏิบัติโดยตรงต่อนายจ้างเอกชนได้
7.ยาก
ในคดี Höfner and Elser (1991) สำนักงานจัดหางานของรัฐเยอรมันถูกวินิจฉัยว่าเป็น "ผู้ประกอบการ" (undertaking) ตามกฎหมายการแข่งขัน เพราะ:
- Aประกอบกิจกรรมทางเศรษฐกิจ ไม่ว่าสถานะทางกฎหมายและแหล่งเงินทุนจะเป็นอย่างไร
- Bจดทะเบียนเป็นบริษัทเอกชนและได้เงินทุนจากค่าธรรมเนียมที่เก็บจากนายจ้าง
- Cทำกำไรมหาศาลทุกปี
- Dนักลงทุนต่างชาติเป็นเจ้าของ
8.ยาก
คำพิพากษา Weiss (PSPP) ของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธ์เยอรมนีในปี 2020 เป็นที่ถกเถียงเพราะ:
- Aยกเลิกเงินยูโรในเยอรมนี
- Bประกาศว่าคำพิพากษาของ CJEU เป็นการกระทำเกินอำนาจ (ultra vires) และไม่ผูกพันในเยอรมนี
- Cยอมรับความเหนือกว่าของกฎหมาย EU อย่างไม่จำกัด
- Dถอนเยอรมนีออกจาก EU
เฉลย
- 1. B · สนธิสัญญาลิสบอน (2009)
- 2. A · ไม่มีผลผูกพัน
- 3. B · EU ดำเนินการได้เฉพาะภายในอำนาจที่ประเทศสมาชิกมอบไว้ในสนธิสัญญา
- 4. A · ก่อนพ้นกำหนดเวลาการแปลงเป็นกฎหมายภายใน
- 5. A · อำนาจร่วม (shared competence)
- 6. C · ประเทศสมาชิกอาจต้องรับผิดชดใช้ค่าเสียหายที่ไม่นำคำสั่งไปปฏิบัติ
- 7. A · ประกอบกิจกรรมทางเศรษฐกิจ ไม่ว่าสถานะทางกฎหมายและแหล่งเงินทุนจะเป็นอย่างไร
- 8. B · ประกาศว่าคำพิพากษาของ CJEU เป็นการกระทำเกินอำนาจ (ultra vires) และไม่ผูกพันในเยอรมนี
เฉลยทีละขั้นตอนฉบับเต็ม: ฝึกหัวข้อนี้ได้ที่ examproblems.com