1.ง่าย
ใครเป็นตัวแทนของรัฐบาลประเทศสมาชิกในการตรากฎหมายของ EU?
- Aคณะมนตรีแห่งสหภาพยุโรป
- Bศาลตรวจเงินแผ่นดินยุโรป
- Cคณะกรรมาธิการยุโรป
- Dรัฐสภายุโรป
2.ง่าย
หลักการมอบอำนาจ (conferral) (มาตรา 5(2) TEU) หมายความว่า:
- AEU ดำเนินการได้เฉพาะภายในอำนาจที่ประเทศสมาชิกมอบไว้ในสนธิสัญญา
- Bอำนาจที่ EU ไม่ได้ใช้ตกเป็นของคณะกรรมาธิการ
- Cประเทศสมาชิกต้องได้รับความยินยอมจาก EU สำหรับกฎหมายภายในทุกฉบับ
- DEU ดำเนินการได้ในทุกด้านที่เห็นว่ามีประโยชน์ต่อการบรรลุวัตถุประสงค์ของสนธิสัญญา
3.ง่าย
มาตราใดของสนธิสัญญาบัญญัติหลักการความร่วมมืออย่างจริงใจ (sincere cooperation) ระหว่าง EU กับประเทศสมาชิก?
- Aมาตรา 50 TEU
- Bมาตรา 267 TFEU
- Cมาตรา 34 TFEU
- Dมาตรา 4(3) TEU
4.ปานกลาง
ประเทศสมาชิกให้เงินอุดหนุนแก่บริษัทโดยไม่แจ้งคณะกรรมาธิการ ตามกฎความช่วยเหลือจากรัฐ รัฐนั้น:
- Aทำถูกกฎหมายหากรัฐเห็นว่าเงินอุดหนุนมีจำนวนน้อย
- Bต้องจ่ายค่าปรับให้คู่แข่งทุกราย
- Cละเมิดพันธกรณีระงับการดำเนินการ (standstill) และอาจต้องเรียกคืนความช่วยเหลือ
- Dต้องขออนุมัติจากรัฐสภายุโรปภายหลังเพื่อทำให้ความช่วยเหลือนั้นชอบด้วยกฎหมาย
5.ปานกลาง
หลักความช่วยเหลือเกื้อกูล (subsidiarity) หมายความว่า EU ควรดำเนินการในเรื่องที่อยู่นอกอำนาจเฉพาะของตนก็ต่อเมื่อ:
- Aประเทศสมาชิกไม่อาจบรรลุวัตถุประสงค์ได้อย่างเพียงพอ และบรรลุได้ดีกว่าในระดับ EU
- Bรัฐสภายุโรปและคณะมนตรีเห็นพ้องกันว่าการดำเนินการของ EU จะเร็วกว่าและถูกกว่าการดำเนินการของประเทศ
- Cประเทศสมาชิกทุกประเทศร้องขอ
- Dคณะกรรมาธิการเห็นว่าเป็นที่นิยม
6.ปานกลาง
ในคดี Van Binsbergen (1974) มีการพิจารณากฎของเนเธอร์แลนด์ที่กำหนดให้ตัวแทนทางกฎหมายต้องอาศัยอยู่ในเนเธอร์แลนด์ ศาลวินิจฉัยว่า:
- Aเสรีภาพในการให้บริการมีผลโดยตรง และข้อกำหนดเรื่องถิ่นที่อยู่ต้องมีเหตุผลอันสมควร
- Bประเทศสมาชิกกำหนดให้ผู้ประกอบวิชาชีพที่เกี่ยวข้องกับการอำนวยความยุติธรรมต้องมีถิ่นที่อยู่ได้เสมอ
- Cมีเพียงข้อบังคับที่ก่อสิทธิแก่ผู้ให้บริการได้
- Dบริการทางกฎหมายอยู่นอกขอบเขตของสนธิสัญญา
7.ยาก
ในคดี Commission v Italy (รถพ่วง, 2009) การห้ามรถจักรยานยนต์ลากรถพ่วงของอิตาลีถูกวินิจฉัยว่าเป็น:
- Aอยู่นอกมาตรา 34 เพราะใช้กับรถจักรยานยนต์และรถพ่วงทั้งในประเทศและนำเข้าเท่ากัน
- Bมาตรการที่มีผลเทียบเท่า เพราะขัดขวางการเข้าถึงตลาดของผลิตภัณฑ์
- Cภาษีศุลกากรที่ขัดต่อมาตรา 30
- Dรูปแบบการขายที่อยู่นอกมาตรา 34
8.ยาก
ในความเห็น 2/13 (2014) ศาลยุติธรรมวินิจฉัยว่าร่างข้อตกลงว่าด้วยการเข้าร่วม ECHR ของ EU:
- Aไม่สอดคล้องกับสนธิสัญญา ส่วนหนึ่งเพราะคุกคามความเป็นอิสระของกฎหมาย EU
- Bสอดคล้องกับสนธิสัญญา หากคณะมนตรีอนุมัติเป็นเอกฉันท์หลังหารือกับรัฐสภา
- Cไม่จำเป็นเพราะ EU เข้าร่วมแล้ว
- Dให้สัตยาบันได้โดยการลงประชามติในแต่ละประเทศเท่านั้น
เฉลย
- 1. A · คณะมนตรีแห่งสหภาพยุโรป
- 2. A · EU ดำเนินการได้เฉพาะภายในอำนาจที่ประเทศสมาชิกมอบไว้ในสนธิสัญญา
- 3. D · มาตรา 4(3) TEU
- 4. C · ละเมิดพันธกรณีระงับการดำเนินการ (standstill) และอาจต้องเรียกคืนความช่วยเหลือ
- 5. A · ประเทศสมาชิกไม่อาจบรรลุวัตถุประสงค์ได้อย่างเพียงพอ และบรรลุได้ดีกว่าในระดับ EU
- 6. A · เสรีภาพในการให้บริการมีผลโดยตรง และข้อกำหนดเรื่องถิ่นที่อยู่ต้องมีเหตุผลอันสมควร
- 7. B · มาตรการที่มีผลเทียบเท่า เพราะขัดขวางการเข้าถึงตลาดของผลิตภัณฑ์
- 8. A · ไม่สอดคล้องกับสนธิสัญญา ส่วนหนึ่งเพราะคุกคามความเป็นอิสระของกฎหมาย EU
เฉลยทีละขั้นตอนฉบับเต็ม: ฝึกหัวข้อนี้ได้ที่ examproblems.com