1.ง่าย
ตามมาตรา 20 TFEU ใครเป็นพลเมืองของสหภาพยุโรป?
- Aทุกคนที่ถือสัญชาติของประเทศสมาชิก
- Bทุกคนที่ทำงานในประเทศสมาชิก EU
- Cทุกคนที่อาศัยอยู่ใน EU โดยชอบด้วยกฎหมายเป็นเวลาห้าปี
- Dทุกคนที่เกิดในดินแดนของ EU
2.ง่าย
ตามกฎของสนธิสัญญาลิสบอน เสียงข้างมากแบบมีคุณสมบัติ (qualified majority) ในคณะมนตรีโดยปกติต้องมี:
- Aประเทศสมาชิกทั้งหมดยกเว้นหนึ่งประเทศ
- Bสองในสามของประเทศสมาชิกและครึ่งหนึ่งของประชากร
- Cประเทศสมาชิกอย่างน้อย 55% ซึ่งมีประชากรรวมอย่างน้อย 65% ของประชากร EU
- Dเสียงข้างมากธรรมดาของประเทศสมาชิก โดยต้องมีประชากรรวมอย่างน้อยครึ่งหนึ่งของประชากร EU
3.ง่าย
ข้อบังคับ (regulation) ของ EU คือ:
- Aข้อเสนอแนะที่ไม่มีผลผูกพัน
- Bมีผลผูกพันทั้งหมดและใช้บังคับโดยตรงในทุกประเทศสมาชิก
- Cมีผลผูกพันเฉพาะคณะกรรมาธิการ
- Dมีผลผูกพันเฉพาะในด้านผลลัพธ์ โดยให้ประเทศสมาชิกเลือกวิธีการเอง
4.ปานกลาง
มาตรา 352 TFEU (ข้อบทยืดหยุ่น) ให้ EU ดำเนินการได้เมื่อสนธิสัญญาไม่ได้ให้อำนาจที่จำเป็น แต่ต้องมี:
- Aเสียงข้างมากธรรมดาในรัฐสภาเท่านั้น
- Bความเป็นเอกฉันท์ในคณะมนตรีและความเห็นชอบของรัฐสภายุโรป
- Cเสียงข้างมากแบบมีคุณสมบัติในคณะมนตรีและความเห็นชอบของรัฐสภายุโรป
- Dการลงประชามติในทุกประเทศสมาชิก
5.ปานกลาง
ในคดี Commission v Ireland ("Buy Irish", 1982) แคมเปญส่งเสริมสินค้าไอร์แลนด์ฝ่าฝืนมาตรา 34 เพราะ:
- Aกำหนดค่าธรรมเนียมที่มีผลเทียบเท่าภาษีศุลกากรแก่สินค้านำเข้าจากประเทศสมาชิกอื่น
- Bบริษัทเอกชนดำเนินการโดยรัฐไม่เกี่ยวข้อง
- Cเป็นมาตรการที่รัฐสนับสนุนซึ่งอาจโน้มน้าวผู้ประกอบการให้เลือกสินค้าในประเทศ
- Dกำหนดโควตาสินค้าจากประเทศสมาชิกอื่น
6.ปานกลาง
คดี Francovich (1991) วางหลักว่า:
- Aบุคคลบังคับใช้คำสั่งที่ยังไม่ได้นำไปปฏิบัติโดยตรงต่อนายจ้างเอกชนได้
- Bคำสั่งมีผลโดยตรงในแนวนอน
- Cคณะกรรมาธิการเพิกถอนกฎหมายภายในประเทศได้
- Dประเทศสมาชิกอาจต้องรับผิดชดใช้ค่าเสียหายที่ไม่นำคำสั่งไปปฏิบัติ
7.ยาก
ตามมาตรา 263 TFEU ผู้ฟ้องคดีที่เป็นเอกชนอาจโต้แย้งกฎที่ไม่ต้องมีมาตรการปฏิบัติ (regulatory act) ได้หากกฎนั้น:
- Aได้รับรองด้วยมติเป็นเอกฉันท์
- Bตีพิมพ์ในหนังสือพิมพ์ของประเทศ
- Cเกี่ยวข้องโดยตรงกับตน
- Dเป็นที่สนใจของตนในลักษณะใดก็ได้
8.ยาก
ในคดี Defrenne v Sabena (No 2) ศาลวินิจฉัยว่าหลักการค่าจ้างเท่ากันสำหรับชายและหญิง (ปัจจุบันคือมาตรา 157 TFEU):
- Aต้องมีคำสั่งก่อนจึงจะใช้ได้
- Bไม่มีผลโดยตรง
- Cมีผลโดยตรงทั้งในแนวตั้งและแนวนอน
- Dใช้กับนายจ้างภาครัฐเท่านั้น
เฉลย
- 1. A · ทุกคนที่ถือสัญชาติของประเทศสมาชิก
- 2. C · ประเทศสมาชิกอย่างน้อย 55% ซึ่งมีประชากรรวมอย่างน้อย 65% ของประชากร EU
- 3. B · มีผลผูกพันทั้งหมดและใช้บังคับโดยตรงในทุกประเทศสมาชิก
- 4. B · ความเป็นเอกฉันท์ในคณะมนตรีและความเห็นชอบของรัฐสภายุโรป
- 5. C · เป็นมาตรการที่รัฐสนับสนุนซึ่งอาจโน้มน้าวผู้ประกอบการให้เลือกสินค้าในประเทศ
- 6. D · ประเทศสมาชิกอาจต้องรับผิดชดใช้ค่าเสียหายที่ไม่นำคำสั่งไปปฏิบัติ
- 7. C · เกี่ยวข้องโดยตรงกับตน
- 8. C · มีผลโดยตรงทั้งในแนวตั้งและแนวนอน
เฉลยทีละขั้นตอนฉบับเต็ม: ฝึกหัวข้อนี้ได้ที่ examproblems.com