1.ง่าย
กฎบัตรว่าด้วยสิทธิขั้นพื้นฐานของ EU มีสถานะทางกฎหมายเท่ากับสนธิสัญญาตั้งแต่:
- Aสนธิสัญญากรุงโรม (1957)
- Bสนธิสัญญามาสทริชต์ (1993)
- Cข้อตกลงเบร็กซิต (2020)
- Dสนธิสัญญาลิสบอน (2009)
2.ง่าย
สมาชิกรัฐสภายุโรป (MEP) เป็นบุคคลที่:
- Aรัฐสภาแห่งชาติเท่านั้นเป็นผู้เลือกตั้ง
- Bพลเมืองของประเทศสมาชิกเลือกตั้งโดยตรง
- Cคณะกรรมาธิการเลือก
- Dรัฐบาลของแต่ละประเทศแต่งตั้ง
3.ง่าย
หลักการมอบอำนาจ (conferral) (มาตรา 5(2) TEU) หมายความว่า:
- AEU ดำเนินการได้ในทุกด้านที่เห็นว่ามีประโยชน์ต่อการบรรลุวัตถุประสงค์ของสนธิสัญญา
- Bประเทศสมาชิกต้องได้รับความยินยอมจาก EU สำหรับกฎหมายภายในทุกฉบับ
- Cอำนาจที่ EU ไม่ได้ใช้ตกเป็นของคณะกรรมาธิการ
- DEU ดำเนินการได้เฉพาะภายในอำนาจที่ประเทศสมาชิกมอบไว้ในสนธิสัญญา
4.ปานกลาง
ตามกฎการลงคะแนนของสนธิสัญญาลิสบอน เสียงข้างน้อยที่ขัดขวางได้ (blocking minority) ในคณะมนตรีต้องประกอบด้วยอย่างน้อย:
- Aสิบประเทศสมาชิก
- Bสี่ประเทศสมาชิก
- Cครึ่งหนึ่งของประเทศสมาชิก
- Dสองประเทศสมาชิก
5.ปานกลาง
ในคดี Simmenthal (1978) ศาลยุติธรรมวินิจฉัยว่าศาลภายในประเทศที่เผชิญกับกฎหมายภายในที่ขัดกับกฎหมาย EU ต้อง:
- Aไม่ใช้กฎหมายภายในนั้นด้วยตนเอง โดยไม่ต้องรอให้ยกเลิก
- Bใช้กฎหมายภายในหากออกภายหลัง
- Cขอให้รัฐสภาแห่งชาติแก้ไขกฎหมายก่อน
- Dรอให้ศาลรัฐธรรมนูญของประเทศเพิกถอนกฎหมายนั้นก่อนจึงจะไม่ใช้กฎหมายนั้นได้
6.ปานกลาง
ในคดี Ratti (1979) ศาลวินิจฉัยว่าบุคคลไม่อาจอ้างคำสั่งต่อรัฐได้:
- Aหลังพ้นกำหนดเวลาการแปลงเป็นกฎหมายภายใน
- Bหากคำสั่งชัดเจนและไม่มีเงื่อนไข
- Cก่อนพ้นกำหนดเวลาการแปลงเป็นกฎหมายภายใน
- Dหากประเทศสมาชิกไม่ได้แปลงคำสั่งเป็นกฎหมายภายใน
7.ยาก
ในคดี Dorsch Consult (1997) ศาลระบุปัจจัยในการพิจารณาว่าองค์กรใดเป็น "ศาลหรือคณะตุลาการ" ที่ส่งคำถามตามมาตรา 267 ได้ รวมถึงว่าองค์กรนั้น:
- Aเรียกว่าศาลในกฎหมายภายในประเทศและรับอุทธรณ์จากศาลชั้นล่าง
- Bเป็นศาลชั้นสูงสุด
- Cมีผู้พิพากษาที่ผ่านการอบรมกฎหมาย EU
- Dจัดตั้งตามกฎหมาย ถาวร เป็นอิสระ และใช้หลักกฎหมาย
8.ยาก
ในคดี Unión de Pequeños Agricultores (UPA, 2002) ศาลยุติธรรมวินิจฉัยว่าการทดสอบ Plaumann:
- Aควรผ่อนคลายตามที่อัยการสูงสุดเสนอ เป็นการทดสอบ "ผลกระทบเชิงลบอย่างมีนัยสำคัญ" ในกรณีที่ไม่มีการเยียวยาในประเทศ
- Bใช้กับข้อบังคับเท่านั้น ไม่ใช้กับการตัดสินใจ
- Cไม่สอดคล้องกับอนุสัญญายุโรปว่าด้วยสิทธิมนุษยชน
- Dศาลปรับให้ผ่อนคลายไม่ได้ เพราะการเยียวยาที่มีประสิทธิภาพเป็นความรับผิดชอบของระบบภายในประเทศและการแก้ไขสนธิสัญญา
เฉลย
- 1. D · สนธิสัญญาลิสบอน (2009)
- 2. B · พลเมืองของประเทศสมาชิกเลือกตั้งโดยตรง
- 3. D · EU ดำเนินการได้เฉพาะภายในอำนาจที่ประเทศสมาชิกมอบไว้ในสนธิสัญญา
- 4. B · สี่ประเทศสมาชิก
- 5. A · ไม่ใช้กฎหมายภายในนั้นด้วยตนเอง โดยไม่ต้องรอให้ยกเลิก
- 6. C · ก่อนพ้นกำหนดเวลาการแปลงเป็นกฎหมายภายใน
- 7. D · จัดตั้งตามกฎหมาย ถาวร เป็นอิสระ และใช้หลักกฎหมาย
- 8. D · ศาลปรับให้ผ่อนคลายไม่ได้ เพราะการเยียวยาที่มีประสิทธิภาพเป็นความรับผิดชอบของระบบภายในประเทศและการแก้ไขสนธิสัญญา
เฉลยทีละขั้นตอนฉบับเต็ม: ฝึกหัวข้อนี้ได้ที่ examproblems.com